荣
曾引领全国潮流
佛山童服产业优化提升专项工作，昨日正式启动。然而，佛山童服产业的优化提升已经不是一个新口号。
回顾佛山祖庙童服产业发展，最早萌芽于上世纪80年代初。当时的佛山环市镇一些家庭作坊式的针织布厂业主，利用佛山市第一针织厂生产的针织布边角料，结合港台童装款式加工成简单的童装。当时，这种童服生产在国内几乎还是一片空白，最早的一批佛山童服企业家捕捉了这些宝贵信息，迅速加入这一行业，并不断扩大再生产，日渐在祖庙的南桂西、朝安路一带，建起了一个又一个的童装厂，形成了佛山坚实的童装生产基地。
2000年环市街道办投资1亿多元开发了总建筑面积15万平方米，集生产、销售、展示、信息和童装设计于一体的多功能商贸童服城，成为全国知名的童装生产基地和童装直销物流中心。同年，街道又投资3000万元兴建了童服印花城，打响了环市童服品牌，进而被中国纺织工业协会、中国服装协会命名“中国童装名镇”， 国内第一家国家级童装研究设计中心落户环市。
“在90年代，佛山童服根本不愁销售，生产多少件，就卖多少件。”位于祖庙童服城的一家知名品牌童服企业老板周先生回忆说，佛山童服的产品远销美国、加拿大、俄罗斯和中东、东南亚等地。最令佛山童服行业引以为荣的是：佛山连续三次组织在北京、佛山等地发布中国童装流行趋势，引领着全国童服潮流趋势。
忧
走出去底子不足
正是因为佛山童服走向了全国，走向世界，用世界的眼光反观佛山童服，佛山童装这个区域品牌的背后其实缺乏有力的支撑。中国服装协会童装专业委员会一位专家在佛山童服产业发展中指出，设计和销售是环市童装的软肋。生产端独大的经济结构是一种单一被动型的经济结构，随时会被其他地区抢走订单，失去优势。同时，这也对当地税收产生不良影响，不能进一步促进当地第三产业的发展。
现祖庙街道办主任关卫国表示，他也曾意识到这一点，早在2005年、2006年带队上北京发布中国童装流行趋势时，他已提出：环市（现在的祖庙）作为禅城的城市中心地带，童装产业不能再按照生产加工的粗放型路子走下去，未来要发展成为童装的研发和销售基地。
“大量留住低投入产出比的传统产业，已不适应中心城区核心街区的发展要求，也难以支撑祖庙新一轮经济发展。”禅城区委常委、祖庙街道党工委书记林国善这样说，他认为，要用世界的眼光看佛山童服业的发展，传统童服产业优化提升已是势在必行。死抱住这些低端环节，只会让祖庙错过国际新一轮高增长产业发展的机遇，长远来看必将付出产业老化、虽然位于中心城区核心街区但被边缘化的沉痛代价。
解
优化提升重洗牌
整治优化提升，童服及其配套企业面临转产转移，这样会不会导致“产业空心化”？禅城区委常委、祖庙街道党工委书记林国善认为，产业转移是产业发展到特定阶段的必然结果。他分析说，握好当前处于“转出方市场”的重大机遇，转出地支持，转入地欢迎，企业有较大的选择余地和谈判筹码，产业转移会营造多赢的格局。
据了解，目前，禅城区政府、祖庙街道都已做了充分动员，组织迁移的童服生产企业与周边地区联系，洽谈童服产业集群转移事项，在周边地区建设童服产业园，引导童装生产企业进驻产业园区，做好服务，最大限度争取周边地区对童服产业园的优惠政策。祖庙计划将用2年时间，对童服产业实行“改造提升一批，淘汰转移一批”，逐渐将童服产业由生产加工向品牌打造、设计、物流转移。通过对童服产业的优化升级，培育一批知名品牌和规模效益企业，使之成为优质童服企业。
“市民、消费者不会关心这件童服是在祖庙生产，还是在其他地方生产，只要它质量好、品牌响。”佛山知名童装品牌“青蛙王子”服装有限公司设计总监、国内首个进入“十大服装设计师”行列的童装设计师邓庆云说，产业提升转移也是行业的一次洗牌，有利于资源重新合理分配，有利于品牌打造。
■领导访谈
禅城区祖庙街道办事处主任关卫国：
企业优化确保员工利益不受损
禅城区祖庙街道童服产业优化提升势在必行，但如何在童服产业优化提升过程中，确保村集体和企业员工利益不受损害？今后，祖庙又将如何把声名远播的童服品牌打下去？昨日，记者就此专门采访了祖庙街道办事处主任关卫国。
记者（以下简称记）：据初步统计，目前童服企业的从业人员已高达7万人之多，那么在整治过程中如何确保村集体和企业员工利益不受损害呢？
关卫国（以下简称关）：街道将坚持打击和引导相结合的原则，一方面加强社会面的管理，确保村委会和企业员工利益不受损害。另一方面，积极协助企业处理债权债务和员工问题，实施转产、转移，发展农村经济，保障村民福利，维护社会稳定。为减少村集体利益的损失，招商部门在招商引资过程中，优先安排优质项目、加快村旧物业改造。
记：在优化提升过程中，哪些企业需要关闭或者说是要淘汰的？
关：根据现有童服企业的规模、品牌、效益等方面的情况，我们将全街道童服企业分为“改造提升”、“淘汰转移”两大类，按照“改造提升一批，淘汰转移一批”的思路进行整治。具有一定规模、品牌、市场效益，符合城市发展规划的童服企业，我们将纳入改造提升范围。将规模小、经济效益差、不具知名品牌或不符合城市发展规划童服企业纳入重点整治和淘汰转移范围，通过依法关闭、迁移和转产等途径，达到淘汰低端生产环节的目标。
记：目前，童服生产企业租用的厂房基本上是村集体物业，那么那些淘汰转移企业空出来的厂房，将会如何处理呢？街道在这方面有无优惠政策？
关：对于因搬迁、关闭企业腾出来的土地或厂房，将通过招商引资实行物业改造或者是引进符合城市发展要求的“精品经济”项目。
记：政府将如何引导产业转移？产业转移是否会导致区域内“产业空心化”？今后，祖庙街道将如何树立童装品牌？
关：首先，在加大童服产业优化提升的同时，由政府牵头，组织迁移的童服生产企业与周边地区联系童服产业集群转移，争取在周边地区设立佛山童服产业园。
其次，产业转移未必就一定造成“产业空心化”，关键是产业向高端环节发展和替代产业的引进是否能取得质的突破。在童装产业的调整过程中，可通过引导企业向设计研发、品牌服务、产品发布、销售物流等方面发展，也可以使童服企业在高端找到出路。
■扶持措施
1 成立专项扶持资金
设立“街道童服产业优化提升专项整治工作专项资金”，按照每搬迁、关闭一个企业给予一定的补助标准，向区财政申请拨款，由街道统筹使用。
2 落实相关税费及优惠政策
按照禅城区与外地产业园签订的协议，将属于企业转出地税收分成部分，全部返还给转出企业。对因搬迁、关闭企业而腾出土地或厂房，并用于物业建设或项目引进的，优先享受“三旧改造”的有关优惠政策。
3 引导企业转产转移，协助原童服产业经营场所开展改造建设和招商引资
一方面，加强对部分童服企业转产转移的引导和服务，并争取外地产业园的优惠政策；另一方面，区、镇（街）招商部门在招商引资过程中，优先安排优质项目进驻搬迁或关闭的企业的经营场所。
■各方观点
朝东村：
希望优化后能做大做强
朝东村的工业主要以童服为主，有过千家童装制造企业，符合“改造提升”类和“淘汰转移”类企业的比例约为1∶1。不少村民也期待优化后的童服业能够做大做强，政府能加大对大企业的扶持力度。
至于村民分红问题，该村有关负责人说，会有一定的影响，但那是短暂性的。空出的那些厂房还是会出租给其他企业的，不会对村民的分红造成太大的影响。
镇安村：
厂房供不应求，不担心
镇安村生产童服的企业并不多。因此，即使要关闭、转移这些童服企业，对镇安村来说，影响并不大。“而且这些童服厂转移了之后，肯定很快有企业来租，不会对村民的分红造成问题的。特别是优化提升童服业，能够提升其知名度，这是件好事。”该村一生产队队长说。
制衣厂：
担心员工和客户流失
冠×制衣厂主要制造、销售1~3岁儿童的服装，40多人的厂，大部分是临时工。该厂负责人说，制衣厂成立不足1年，考察、寻找厂房的时候有听说过要整治提升童服产业，但是租厂房时不清楚是什么时候开始整治。如今若要搬迁转移的话，刚起步的制衣厂负担很大，一方面担心企业搬迁后流失员工，特别是熟手技工，另外一方面，也担心单家独户难以形成品牌效应，流失销售客户。希望政府在改造同时，考虑企业实际困难，给予搬迁企业扶持政策，让企业共享“佛山童服”这个品牌资源。
